More

2026-11-05 - Begroting Klimaat en Groene Groei 2027 (voortzetting)

Debat Indirectdutchnlpublicupdated

Read in about 6 minutes instead of watching 372 minutes.

Koers van het klimaatbeleid

  1. Het kabinet wil Nederland duurzamer, weerbaarder en concurrerender maken door energie- en grondstoffenafhankelijkheid te verminderen en klimaat-, industrie- en energiebeleid beter te verbinden.
  2. Voor de komende twaalf maanden kondigt het kabinet onder meer €1,3 miljard voor offshore CO2-opslag, verdere waterstofinfrastructuur en afspraken over extra elektriciteitsvraag bij aanlandingspunten aan.
  3. Het Europese klimaatpakket voor 2040 biedt een kader, maar nationale maatregelen blijven nodig voor betaalbaarheid, industrie, circulariteit en infrastructuur.
  4. Omdat het Klimaatfonds na 2030 grotendeels afloopt, inventariseert het kabinet voor het voorjaar van 2027 nieuwe maatregelen, financiering en een mix van subsidies, normering, beprijzing en heffingen.
  5. De kans om in 2030 exact 55% emissiereductie te halen is volgens het PBL klein, maar het kabinet houdt de ambitie vast en zet onder meer in op woningisolatie, groen gas en wind op zee.

Financiering en begrotingskeuzes

  1. Kamerleden bekritiseren dat €1,2 miljard uit een prijsrisicobuffer naar de algemene middelen ging, terwijl klimaatregelingen en groene industrie geld tekortkomen.
  2. De minister stelt dat het geld niet direct voor projecten beschikbaar was, maar erkent dat de kleinere buffer het risico op toekomstige tegenvallers vergroot.
  3. De begrotingsruimte is volgens het kabinet zeer beperkt; eventuele nieuwe klimaatmaatregelen worden integraal afgewogen bij de voorjaarsbesluitvorming.
  4. Voorstellen om fossiele overwinsten nationaal te belasten, de energie-btw te verlagen of een permanent prijsplafond in te voeren worden door het kabinet afgewezen of naar Europees overleg verwezen.

Industrie en verduurzaming

  1. Het kabinet reserveert oplopend tot €1 miljard per jaar tot en met 2035 om elektriciteits- en netkosten voor de industrie te verlagen en het Europese speelveld gelijker te maken.
  2. De nationale CO2-heffing wordt geschrapt omdat deze volgens het kabinet binnen het ETS weinig extra emissiereductie opleverde en verduurzaming in Nederland bemoeilijkte.
  3. De precieze regeling voor compensatie van industriële elektriciteitskosten wordt nog uitgewerkt binnen Europese staatssteunkaders; bedrijven vragen om snellere duidelijkheid en langjarige zekerheid.
  4. Het kabinet verdedigt investeringen in CCS als noodzakelijke route voor bestaande energie-intensieve clusters, terwijl Kamerleden meer steun eisen voor groene koplopers en nieuwe fabrieken.
  5. Steun aan raffinaderijen blijft omstreden: de minister wil schone activiteiten stimuleren, ook bij winstgevende fossiele bedrijven, maar zegt dat nog geen besluit over openstelling is genomen.
  6. De clusteraanpak moet de toekomstige energie- en infrastructuurvraag van de industrie in beeld brengen; de SER komt in het voorjaar met een rapport over strategisch belangrijke industrie.

Circulaire economie

  1. Het kabinet wil de circulaire economie opschalen en het nationale programma versterken, met extra aandacht voor bouw, elektronica en chemie.
  2. Een circulaire hefboom kan recycling ondersteunen door niet-circulair materiaal te belasten; besluitvorming is voorzien na het eerste kwartaal van 2027.
  3. De minister wil het wettelijke statiegeld uitbreiden en laat nagaan wat de status is van de omstreden statiegeldloterij van Verpact.
  4. Veiligheidsrisico’s, verzekeringskosten en maatschappelijke kosten van batterijbranden worden betrokken bij een volgende brief over circulaire economie.

Energiekosten voor huishoudens

  1. Het kabinet ziet woningisolatie en minder gasgebruik als structurele oplossing voor hoge energierekeningen en stelt bijna €200 miljoen beschikbaar voor het Noodfonds Energie.
  2. De belasting op gas stijgt terwijl die op elektriciteit daalt om elektrificatie te stimuleren; meerdere Kamerleden vinden dat onrechtvaardig voor huishoudens die niet kunnen overstappen.
  3. Een generiek prijsplafond of lagere energie-btw wordt afgewezen als ongericht en kostbaar; het kabinet kiest voor gerichte inkomenssteun via het noodfonds.
  4. Voor verborgen energiearmoede, waarbij mensen de verwarming uitlaten en daardoor buiten de energiequote vallen, werkt Sociale Zaken aan een oplossing vóór de opening van het noodfonds.
  5. De minister staat open voor onderzoek naar sociale huur- of leaseconstructies voor warmtepompen, met aandacht voor lage inkomens en volledige ontzorging.
  6. Voor het merendeel van de huurders met zonnepanelen is geen compensatie geregeld voor het vervallen van salderen; alleen voor een beperkte groep met een energieprestatievergoeding is een demping voorzien.

Netcongestie en energiesysteem

  1. Het kabinet wil netcongestie bestrijden door sneller te bouwen, het bestaande net flexibeler te benutten en vraag en aanbod regionaal beter op elkaar af te stemmen.
  2. Meer decentrale energievoorziening kan volgens een TNO-berekening over de lange termijn €4,5 tot €24 miljard aan netkosten besparen.
  3. Het doel is de wachtlijst voor netaansluitingen binnen twee jaar te halveren; Kamerleden vragen extra ondersteuning voor het mkb en betere gegevensdeling.
  4. Voor datacenters en AI-gigafabrieken komt snel nieuw beleid, waarbij eigen opwek, flexibel verbruik, klimaatimpact en mogelijke inzet van SMR’s worden meegenomen.
  5. Het kabinet onderzoekt waar privacy- of energiewetgeving datadeling belemmert en wil hierover in de voorjaarsbrief over netcongestie rapporteren.

Kernenergie

  1. Het kabinet wil nog in 2026 een locatiekeuze maken voor twee nieuwe grote kerncentrales; Groningen en de Paulinapolder zijn vooraf niet uitgesloten.
  2. De staatssecretaris benadrukt dat na de locatiekeuze direct overleg en ondersteuning voor getroffen bewoners beginnen, maar lokale zorgen over draagvlak blijven groot.
  3. Voor SMR’s komt nog dit jaar een versnellingsagenda met locatieverkenning, technologiekeuze en samenwerking met provincies en marktpartijen.
  4. Het kabinet kiest voor zowel grote kerncentrales als kleine modulaire reactoren, omdat grootschalige technologie al beschikbaar is en SMR’s naar verwachting pas na 2035 inzetbaar worden.

Gas en leveringszekerheid

  1. EBN kan gasopslagen vullen wanneer de markt dat onvoldoende doet; daarnaast bespreekt de Kamer een strategische gasvoorraad en de toekomst van Norg en Grijpskerk.
  2. De afhankelijkheid van Amerikaans LNG blijft een risico; het kabinet wil besparen, elektrificeren, leveranciers diversifiëren en uitsluit dat Nederland opnieuw Russisch gas gaat importeren.
  3. Een voorstel om EBN gas over meerdere opslagjaren te laten aanhouden wordt ontraden wegens mogelijk grote, ongedekte verliezen, al wil de minister de mogelijkheden nader bekijken.
  4. De contouren van een techniekneutraal capaciteitsmechanisme moeten vóór de Voorjaarsnota 2027 duidelijk worden om voldoende regelbaar vermogen te waarborgen.

Moties en vervolg

  1. De Kamer dient moties in over onder meer groene start-ups, sociale warmtepomplease, balkonpanelen, kritieke grondstoffen, verborgen energiearmoede, netcongestie, SMR’s, ijzerpoeder en leveringszekerheid.
  2. Het kabinet geeft veel voorstellen oordeel Kamer, maar ontraadt onder meer het uitsluiten van Groningen voor kerncentrales, generieke belastingverlagingen, een permanent energieplafond en een nationale overwinstbelasting.
  3. De stemmingen over moties vinden de daaropvolgende dinsdag plaats; amendementen worden tegelijk met de begroting in stemming gebracht.

Actiepunten

  1. Het kabinet neemt vóór het einde van 2026 een locatiebesluit over twee nieuwe kerncentrales.
  2. Het kabinet verwerkt maatschappelijke adviezen en voorstellen in de integrale voorjaarsbesluitvorming van 2027.
  3. De minister informeert de Kamer vóór het kerstreces over de garantieregeling voor warmtenetten.
  4. De minister van Sociale Zaken stuurt vóór het einde van november een brief met een oplossing voor verborgen energiearmoede.
  5. De minister van Financiën informeert de Kamer vóór het einde van het jaar over de uitvoering van de motie rond een overwinstbelasting.
  6. De Kamer wordt in het eerste kwartaal van 2027 geïnformeerd over het integrale kostenbeeld van de energietransitie en de gevolgen voor energierekeningen.
  7. Het kabinet neemt batterijbranden en stijgende verzekeringskosten mee in de volgende brief over circulaire economie.
  8. De voortgangsbrief over netcongestie in het voorjaar bevat een apart onderdeel over datadeling en wachtlijsten.
  9. De staatssecretaris stuurt nog in 2026 een versnellingsagenda voor SMR’s en onderzoekt geschikte locaties, technologieën en samenwerkingsvormen.
  10. Het kabinet onderzoekt vóór het einde van 2026 hoe ijzerpoedertechnologie binnen bestaande steunregelingen kan worden ingepast.